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証人喚問とは?証人喚問と参考人招致の違いって?

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最近報道やメディアでは、籠池氏の証人喚問の話題で持ち切りですよね。でも証人喚問とはいったい何なのか分からない方も多いと思います。皆様の中にはなんとなく知ってるという方がほとんどなのではないでしょうか?分かりやすく解説していこうと思います。

証人喚問とは?

【証人喚問】

裁判所や国の機関などが、事実を問いただすために証人を呼び出すこと。特に、衆参両議院に認められている国勢調査権に基づき、両院が国政に関する重要な事柄について証人を呼び出し、証言・記録の提出を求めること。

出典:小学館

ググってみるとこういう記述がほとんどであまり政治に詳しくない方はこれを見てもよくわからないのではないでしょうか?

簡単にご説明しますね。

国の機関や政治家が、「こいつは話をよく聞かなければ真相が解明できない!」とか「詳細を調べなければ大きな事態に発展する!」とか「何か裏にもっと大きな問題があるのではないか」と考える事象が発生した場合に、国勢調査権(証人の証言やその記録の提出を求めることができる権利)を基にその関係者を国会に来させて様々な質問や記録をとる事ができる事

国勢調査権というのは実は憲法に定められている権利だったんです。ですが、「私こいつを証人喚問したい!」→「はい、どうぞどうぞ」なんてことは出来ないのです。なぜなら議会で議決されて初めて証人喚問出来る事になっているからです。当初自民党が籠池氏の証人喚問には否定的でしたが、安倍首相から寄付金100万円があったなどと言い始めてしまったもんですから、自民党としては「いいかげんにしろよ。。」「ここまで嘘がつけるなら偽証罪での告発も可能な証人喚問で話してもらおうじゃないか」と堪忍袋の緒が切れたようですね(笑)。今お話しましたが証人喚問では嘘の話をしたり、正当の理由が無いのに出頭、証言、宣誓を拒否したら偽証罪で告発できるんですね。だから公の場(国会)に来てもらって、全国生中継で証人喚問をすると決めたんですね。

証人喚問って誰でも対象になるの?

証人喚問される対象になるのは民間人を含む全国民が対象になり得ます。ですが、現実的に一般人が対象にされる事はまず無いですよ(笑)。不正や汚職疑惑に伴う刑事訴追されるような事件を起こした本人やその関係者が証人喚問をされる可能性があります。過去の事例をみると多くが政治家や官僚です。有名な事件でいうとロッキード事件が挙げられます。ロッキード事件とは、ロッキードというアメリカの航空機製造会社が日本政府高官や全日空等の会社にうちの飛行機導入して~と賄賂を渡していた事件です。田中角栄も事件で賄賂を受け取っていた事が発覚し、懲役4年の実刑判決が出ています。民間人で証人喚問された事件では耐震偽装事件でマンションを販売した会社ヒューザーの社長小嶋氏が記憶に新しいのではないでしょうか?

証人喚問と参考人招致の違いって??

【参考人招致】

国会の委員会で、調査などのために参考人を招き寄せて意見をきくこと。参考人は出頭を強制されない。

出典:小学館

証人喚問と参考人招致で大きく違うのは2点あります。

  • 出頭は強制では無い点
  • 嘘の証言をしても罪に問われないという点

要するに、参考人招致の場合は来なくてもいいし、嘘をついてもいいよという事なんです。じゃあ、参考人招致って意味あるの?全部証人喚問でいいじゃんと思いますよね。でもそもそもの性質、目的が違う事が多いのです。

参考人招致をする場合

参考人招致が行われるのは概ね有識者を呼び、今後の政策に関して精通している専門家の話を聞く事が多く行われており、何かの事件で色々聞き出そうという目的でないのが多いです。証人喚問は国会に出頭してもらう手続きが多い事から、簡単な手続きで済む参考人招致という制度が生まれたとも言われています。参考人招致で刑事事件に伴う証人の出頭を行うか、証人喚問にするのかは与野党で大きくもめることも多いですよ。

証人喚問って日当が出るってホント?

実は証人喚問には日当が出るんですね。【議院に出頭する証人等の旅費及び日当に関する法律】という法律で定められているのです。

【籠池氏の場合】

日当:参議院から1万8500円、衆議院から1万8500円の合計3万7000円

宿泊費:1万4800円

交通費:3万8460円(新幹線グリーン車の場合)

おや?っと思った方もいらっしゃるんでは無いでしょうか。グリーン車料金も出るの!?と思った方も多いと思います。正直私もここは疑問に思う部分ですね。。別にグリーンまで出さなくても。。。。こんなにくれるなら俺も安倍総理から100万もらったって言おう!とか言う事をツイートしてる方を見た事がありますが、冗談言いたくなるくらいもらえるのも理解出来ますね(笑)。

まとめ

証人喚問は国民の大きな関心事に限り行われる事が多くなっています。証人喚問の意外な事実も分かったと思います。過去の証人喚問が気になった方は調べてみては如何でしょうか?

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